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中央環境保護督察組“回頭看”退辦案件辦理結果公示

日期:2018-07-13   來源:洛陽日報

一、 洛陽市吉利區 受理編號:X410000201806280015

  反映情況:群眾來信反映:根據《洛陽日報》6月19日05版《中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理公示》的《二、洛陽市吉利區受理編號:X410000201806120008》的相關內容,現再次反映情況如下:一、事實真相,避而不報。我的養殖場建于1993年,并具有法律規定的各種資質證書。而吉利區在我的養殖場周邊建設地下飲水源于1999年,當年8月31日豫西地區以豫西黃(1999)水罰字第4號處罰法定書,對吉利區自來水公司作出處罰決定:(1)罰款4.5萬元。(2)限10月內拆除房子、井房、院墻等。吉利區自來水公司因此提起訴訟,后洛陽市中級人民法院(2000)洛行終字第45號作出行政判決:維持豫西黃(1999)水罰字第4號處罰決定書。但至今訴訟人避而不報。二、前后不一,欺騙巡視組。吉利區政府2016年9月19日指使河南鄭州一家公益公司向洛陽市中級人民法院起訴我的養殖場,“消除其養殖場行為造成的污染”。“請求判令:拆除養殖場所有設施,承擔原告實際費用10萬元”。當此案正在審理中,2018年1月15日,中央環境巡視組到吉利區巡視期間,吉利區政府在我的養殖場外地現場向巡視組匯報并以吉利新聞形式播發報道,“吉利區政府及相關部門領導對同高養殖場進行考察,認為養殖場符合相關規定,不存在污染問題”。同時吉利區政府一邊告我“養殖場廢水糞便存在污染問題”,而另一邊當著中央環境巡視組考察認為“不存在污染問題”,不知吉利區政府目的何在。三、歪曲事實,再次欺騙督察組。吉利區政府在向中央環境督察組信訪舉報件查辦情況報告中,“經調查,同高養殖場養殖廢水和糞便存在污染問題,對我區的地下飲用水構成重大污染風險”。然而2018年6月19日《洛陽日報》專版刊登《中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示》的報道中,“經檢測吉利區地下水水質能滿足《地下水質量標準》(GB/T 14848-2017)Ⅲ級標準要求”。同時說我“舉報不屬實”。而在該報告中的調查結果是,“綜合上述,根據各方面的調查情況及相關佐證材料,我區認為該投訴件部分屬實”。這兩種結論與事實不符。四、同一區內,同屬養殖,同樣拆遷,而補償標準不統一,到底誰在以權壓人。在吉利區政府向中央督察組的報告中,“我區多次與關同高協商搬遷補償事宜,屢次協商均因其索要賠償數額在基本養殖規模不變的情況下,從數十萬增加到數百萬,仍不能滿足其要求,協商無果”。事實真相是:一是動用工商收照,電業斷電,公安恐嚇。二是說我“索要賠償”,到底是我“索要”,還是政府應當正常補償?三是“因要求補償金額巨大,未達成協議”。事實是,在同區內拆遷養殖補償每頭母豬3000元。而給我拆遷補償每頭母豬300余元,相差9倍的補償,我要求同樣補償標準。四是“我區多次與關同高協商”,在這里要核實的是,吉利區政府不與我協商此案,洛陽市中級人民法院在審理吉利區指使公益公司起訴案件中,要求吉利區政府與我協商解決,而吉利區政府至今從不與我協商。對公示結果不滿意。

  調查核實情況:經調查,吉利區沒有向位于孟州市孟州林場的養殖企業發放過營業證照,投訴人提供的已經失效的證照是投訴人在吉利區行政管轄區域內設立的另外一家企業的曾經證照,與孟州林場的養殖企業沒有關系。洛陽吉利自來水有限公司被豫西地區黃河河務局行政處罰確有此事,但該公司已經取得了水利部黃河水利委員會核發的取水許可證,河南省人民政府辦公廳于2007年12月20日將孟州林場劃分為吉利區地下水井群飲用水水源保護區(孟州林場共13眼井)。2016年9月,河南省企業社會責任促進中心對同高養殖場污染問題提起公益訴訟,是河南省第一起檢察機關支持起訴的環境公益訴訟案,并非吉利區政府所“指使”。2018年1月15日,省檢查組在對吉利區環境保護工作進行檢查時,吉利區在養殖場外就水源地基本情況、養殖場與吉利區取水井位置關系及其污染物排放情況、因管轄權造成水源地管理存在困難等問題向檢查組進行了現場匯報,匯報的內容均客觀真實,吉利新聞報道并未提及同高養殖場不存在污染問題。經檢測,吉利區地下水水質滿足《地下水質量標準》(GB/T 14848-2017)Ⅲ級標準要求,但同高養殖場養殖廢水和糞便存在污染和對該區地下水飲用水源構成重大污染風險。經現場核實,同高養殖場在該區水源地保護區內,為確保全區人民飲水安全,吉利區相關部門曾于2013年要求其進行自行搬遷。因孟州市對同高養殖場具有行政管轄權,吉利區沒有作出任何具體行政行為。該區曾多次根據相關補償標準與同高養殖場業主協商搬遷補償事宜,但始終未達成協議。該區從2013年起,在吉利區政府會議室、政府副區長辦公室、環保分局會議室多次協商,且河南省企業社會責任促進中心對同高養殖場污染問題提起公益訴訟后,該區未收到洛陽市中級人民法院關于與同高養殖場業主進行協商解決的要求。舉報屬實。

  處理及整改情況:吉利區將繼續協同孟州與關同高保持接觸,按照孟州和吉利政策標準,盡快解決同高養殖場污染整治工作;協調洛陽市中級人民法院盡快予以判決,并做好全力配合法院執行的準備,協同孟州同心協力拆除同高養殖場妨害黃河行洪的違章建筑。

二、 洛陽市伊濱區 受理編號:X410000201807020169

  反映情況:洛陽市伊濱區龐村鎮草店村自2013年至今,王某迎合本村前幾任個別干部,非法簽訂合同,開辦沙場,購進大型先進挖沙機械,任意破壞生態環境,采沙賣錢:1.王元元十年來,開辦沙場,動用先進機械,雇傭民工,暴利掙錢,毀地1000多畝(其中包括生產路、樹木、電線及機井配套設施等),生態環境受到嚴重破壞。2.只為掙錢,不顧人民生命安危。把河床深挖3-5米左右,距河堤特近,一有洪水,河堤塌陷,危堤決口,給沿岸群眾的生命安全造成滅頂之災。3.政府已三令五申關停沙場,村“三委”多次勸告,仍繼續挖沙不停。并往堤內大量盤沙,壓壞莊稼。王元元不顧損壞群眾的切身利益,毆打勸阻群眾。4.大型車輛超載拉沙不停,從草店村至快速通道3公里的鄉村公路嚴重受損。直接影響干群出行,造成不必要的麻煩。5.多少年來,草店村賬目不清,沙場收入去向不明,請查明真相,嚴懲貪污腐敗,給全村干群一個滿意答復。

  調查核實情況:被舉報的砂石場為洛陽瑞美實業有限公司(瑞美砂石場),該砂石場自2012年6月開始與龐村鎮草店村簽訂砂場承包合同,每年到洛陽市水務局砂石管理處辦理采砂許可證,最后一次的采砂許可證為豫洛砂許市〔2017〕第002號,有效期至2017年12月31日,批準其在伊河河道內采砂,采砂深度3米。該砂石場采砂地點距伊河河堤約300米,租用河堤內30畝土地堆放砂石料,不存在違規采砂、毀壞大量土地、危及河堤安全等問題。自2009年以來,龐村鎮實行“村賬鎮管”,草店村每月月初均按期到龐村鎮三資中心報賬,并將草店村黨務政務財務在村公開欄進行公示,不存在賬目不清問題。2016年以前,由于砂場拉砂出車、草店村附近碧桂園項目施工和道路年久失修等原因,該段道路損毀嚴重。2016年,經草店村“三委”會議研究并與該砂石場商定,由瑞美砂石場出資對長約1.2公里的草店村出村道路進行了重修,目前該道路路況良好。2018年以來,伊濱區按照有關要求組織力量對該砂石場依法予以取締。該砂石場設備和采砂、運砂船只已拆除完畢,在清運砂石堆料過程中,有部分群眾進行阻攔,未發生毆打群眾現象。舉報部分屬實。

  處理及整改情況:按照洛陽市和伊濱區砂石場專項整治行動要求,現正在對瑞美砂石場進行取締拆除,砂石場設備和采砂、運砂船只已拆除完畢,完成土地平整20畝,剩余10畝正在平整。

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